一、基本职能及主要工作

　　（一）主要职能。

　　一、承担代表大会、常委会、党组会议、主任会议、秘书长会议等会议的筹备、会务工作及会议有关决定事项的督办工作。

　　二、负责常委会组成人员视察和常委会执法检查的有关工作。

　　三、负责市人大及其常委会的文电、档案、保密、文印等工作；负责市人大机关信息网络和办公自动化建设工作。

　　四、负责市人大常委会与县（区）人大常委会联系的有关工作；负责答复县（区）人大常委会、乡镇人大主席团及市级有关部门对有关问题的询问。

　　五、负责市人大机关的机构编制、人事劳资、干部培训工作。

　　六、负责市人大机关党委工作。

　　七、承担市人大机关的行政事务工作和接待工作。

　　八、负责市人大机关财务管理和国有资产管理工作。

　　九、负责市人大机关规范性文件备案审查工作。

　　十、办理群众来信，接待群众来访，并负责向市委和人大常委会报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要动态。

　　十一、负责市人大离退休人员管理服务工作。

　　十二、负责市人大机关安全保卫工作。

　　十三、负责市人大机关目标管理、精神文明建设、社会治安综合治理等方面工作。

　　十四、受市人大常委会、常委会党组会议、主任会议、秘书长会议或常委会主任、副主任、秘书长的委托，综合协调市人大各专门委员会、常委会各工作办事机构的工作。

　　十五、办理市人大常委会、常委会党组会议、主任会议、秘书长会议或常委会主任、副主任、秘书长交办的其他工作事项。

　　（二）2016年重点工作完成情况。

　　全年共召开人代会2次、主任会议19次、常委会会议12次，组织开展视察、调研、执法检查31次，听取审议专项工作报告25项，作出决议决定18个，提出审议意见11件，任免国家机关工作人员85人次。

　　一是依法行使地方立法权。建立了立法专家库，聘任了32名立法专家。起草了《攀枝花市地方立法条例》，经常委会会议三次审议、市人代会表决通过后，报送省人大常委会批准后实施。对市政府和县（区）人大常委会报送的27件规范性文件进行了备案审查。

　　二是依法行使监督权。围绕推动经济平稳运行，调研视察了重大项目建设、国家钒钛高新技术产业开发区建设、攀西战略资源开发利用重大科技攻关、融入“一带一路”倡议工作推进、四川省质量强市示范城市创建、国家现代农业示范区建设等工作情况，听取审议了计划执行、市政府半年工作、“十三五”规划目标任务分解落实、国家知识产权示范城市和阳光康养产业发展试验区创建、高效节水灌溉工作报告。围绕提高财政资金使用效益，听取审议了预算执行、决算、财政专项资金管理使用、审计等工作报告，持续跟踪财政投资评审决议落实。围绕解决民生热点难点问题，调研解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题、公办及普惠性幼儿园发展、“五小”餐饮及食品源头监管、农村教师和医疗卫生队伍建设等工作情况，听取审议了历史文化（文物、遗迹）保护、贯彻四川省义务教育法实施办法工作报告。围绕促进法律法规正确实施，调研了贯彻实施环境保护法、禁毒法、戒毒条例工作，听取审议了贯彻实施土地管理法、住房公积金管理条例工作报告。围绕实现社会公平正义，视察市法院“两年基本解决执行难”和市检察院惠农扶贫领域职务犯罪查处工作，听取审议了“两院”半年工作、行政审判、案件集中管理等工作报告。围绕维护社会和谐稳定，依法受理群众来信来访420件（次），督促“一府两院”依法妥善处理和解决了一批关系群众切身利益的合理诉求。

　　三是依法行使重大事项决定权。审议通过了我市十三五规划纲要并作出了决议，批准了规划指标体系的调整，作出了365体育博彩：PPP项目、政府购买服务项目、“七五”普法等决议。

　　四是依法行使人事任免权。严格执行任免工作规定和程序，督促做好任职提请、任前考试、审议表决、供职发言等环节的工作，建立健全并落实了宪法宣誓制度。

　　五是积极支持和保障代表依法履职。落实常委会领导走访代表、联系代表制度，组织代表列席常委会会议21人次。邀请代表参加常委会和有关（专）工委会组织的集中视察、专题调研、执法检查活动160余人次，组织代表参加有关部门的座谈听证、民主测评、政风行风监督等活动210余人次。交办、督办代表建议123件，重点督办18件，一批代表呼吁、人民群众反映强烈的问题得到了较好的解决。

　　六是依法组织指导换届选举。抓好换届工作的组织领导和统筹协调，成立选举工作机构，研究制定换届选举工作意见，作出365体育博彩：代表名额和换届选举时间的决定。组织开展了换届选举工作学习培训和警示教育，深入现场督查指导代表选举工作，确保了县乡人大换届选举依法有序、风清气正、圆满成功。

　　七是全力督推脱贫攻坚。对贯彻实施四川省农村扶贫开发条例进行执法检查，听取审议了相关报告。开展了脱贫攻坚蹲点调研和督查指导，开展了“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动，为贫困村协调解决帮扶资金60余万元，为贫困群众捐助了米油、棉被、衣物等生活用品，督推了“两不愁、三保障、四个好”脱贫目标任务的实现。

　　八是强力督推“五创联动”。跟踪督办“五创联动”6个决议的执行落实，对测评指标、攻坚项目、关键部位、薄弱环节等实行了连续督查、循环督查和明察暗访，现场协调解决创建突出问题，督促市政府和有关部门完成了年度创建目标任务。

　　九是扎实抓好“两学一做”学习教育。强化学习教育的组织领导，组织制定了实施方案，分解落实了工作职责，加强了督促检查，保证了学习教育有序有效推进。组织学习了党章党规和习近平总书记系列重要讲话等必学内容，参加了各次专题辅导报告会，常委会领导带头讲了党课，开展了三个专题讨论，增强了机关党员干部做“四讲四有”合格党员的思想自觉和行动自觉。组织召开了人大常委会主任学习会、攀钢经济形势报告会，举办了民族宗教、选举法知识法制讲座，安排人员参加各级各类学习培训165人次。重视调查研究工作，形成了有较高质量的调研报告17篇。协调联系媒体采访报道常委会各项工作的新闻稿件270余篇，主动接受社会各界监督。

　　十是落实全面从严治党各项要求。加强党内学习教育，进一步增强“四个意识”。严格落实中央八项规定和省市十项规定，坚持严格执行民主集中制原则，组织好“三会一课”，开展好经常性的谈心谈话，召开好有关换届纪律的专题民主生活会。坚决落实党风廉政“两个责任”，增强遵纪守法意识和廉洁自律意识。

　　二、部门概况

　　攀枝花市人大只有机关本级1个行政单位。下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

　　三、收支决算总体情况

　　2016年攀枝花市人大常委会办公室本年收入合计1856.49万元，其中：财政拨款收入1803.89万元，占97.17%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入52.6万元，占2.83%。（饼状图）

　　2016年攀枝花市人大常委会办公室本年支出合计1806.31万元，其中：基本支出1201.95万元，占66.54%；项目支出604.36万元，占33.46%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。（饼状图）

　　四、财政拨款收支决算情况

　　攀枝花市人大常委会办公室2016年度财政拨款收支总决算2044.27万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加275.67万元，增长15.58%。（柱状图）

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　攀枝花市人大常委会办公室2016年度一般公共预算财政拨款支出1755.48万元，占本年支出合计的97.17%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少264.27万元，下降13.08%。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　攀枝花市人大常委会办公室2016年一般公共预算财政拨款支出1755.48万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出1478.02万元，占84.19%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出216.78万元，占12.35%；医疗卫生支出0.23万元，占0.013%；住房保障支出60.45万元，占3.44%。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为924.52万元，一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为924.52万元，完成预算100%,一般公共服务支出（类）人大事务（款）一般行政管理事务（项）:2016年决算数为435.55万元，完成预算100%,一般公共服务支出（类）人大事务（款）人大会议（项）:2016年决算数为67.08万元，完成预算100%，一般公共服务支出（类）人大事务（款）人大立法（项）:2016年决算数为10万元，完成预算100%，一般公共服务支出（类）人大事务（款）代表工作（项）:2016年决算数为40.01万元，完成预算100%，一般公共服务支出（类）人大事务（款）事业运行（项）:2016年决算数为0.19万元，完成预算100%，一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）:2016年决算数为0.67万元，完成预算100%。

　　2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政事业单位离退休（项）:2016年决算数为139.36元，完成预算100%，社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为76.82元，完成预算100%，社会保障和就业支出（类）社会福利（款）儿童福利（项）:2016年决算数为0.6元，完成预算100%。

　　3.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）其他医疗保障支出（项）:2016年决算数为0.23万元，完成预算100%。

　　4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为60.45万元，完成预算100%。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

　　攀枝花市人大常委会办公室2016年一般公共预算财政拨款基本支出1201.94万元，其中：

　　人员经费988.85万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

　　公用经费213.09万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

　　七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　攀枝花市人大常委会办公室2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为40.6万元，完成预算81%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为38.85万元，完成预算85%；公务接待费支出决算为1.75万元，完成预算41%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数（或与预算数持平）的主要原因是2016年公车改革我单位保留车辆8台，运行费用减少7.04万元，2016年度接待人数减少，接待费减少2.51万元。

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少11.78万元，下降22.49%，其中：因公出国（境）费支出决算增加/减少0万元，增长/下降0%；公务用车购置及运行维护费支出决算减少9.69万元，下降20%；公务接待费支出决算减少2.09万元，下降54.43%。增减变动的主要原因2016年公车改革我单位保留车辆8台，运行费用减少，2016年度接待人数减少，接待费减少。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算38.85万元，占95.68%；公务接待费支出决算1.75万元，占4.32%。具体情况如下：

　　1.因公出国（境）经费

　　2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

　　2.公务用车购置及运行维护费

　　2016年公务用车购置及运行维护费38.85万元,其中：

　　公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车8辆，其中：轿车6辆、越野车1辆、载客汽车1辆。

　　公务用车运行维护费支出38.85万元。主要用于市人大常委会调研、视察等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

　　3.公务接待费

　　2016年公务接待费1.75万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待10批次，42人，共计支出1.75万元，具体内容包括：接待遂宁人大一行，金额350元；接待省人大农委一行，金额4042元；接待省人大研究室一行，金额1200元；接待省人大内司委一行，金额1020元；接待省人大财经委一行，金额3517元，接待省人大预工委一行，金额3004元，接待省人大教科文卫一行，金额1620元；接待全国人大一行，金额1161元；接待省人大外侨委一行，金额1624元。

　　八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

　　攀枝花市人大常委会办公室2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。

　　九、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2016年度，攀枝花市人大常委会办公室机关运行经费支出213.09万元，比2015年增加24.38万元，增长12.92%

　　（二）政府采购支出情况

　　2016年度，攀枝花市人大常委会办公室政府采购支出总额56.41万元，其中：政府采购货物支出56.41万元。主要用于办公设备的购置。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2016年12月31日，攀枝花市人大常委会办公室公有车辆8辆，其中：省部级领导干部用车0辆、一般公务用车8辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

　　（四）预算绩效情况

　　按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标18个，涉及财政资金489.06万元，覆盖率达到100%。

　　十、名词解释

　　1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

　　2.一般公共服务支出（类）人大事务（款）行政运行（项）

　　：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　3.一般公共服务支出（类）人大事务（款）一般行政管理事务（项）:反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

　　4.一般公共服务支出（类）人大事务（款）人大会议（项）:

　　反映各级人大召开人民代表大会等专门会议的支出。

　　5.一般公共服务支出（类）人大事务（款）人大立法（项）:

　　反映各级人大立法方面的支出。

　　6.一般公共服务支出（类）人大事务（款）代表工作（项）:反映人大代表开展各类视察等方面的工作。

　　7.一般公共服务支出（类）人大事务（款）事业运行（项）:反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

　　8．一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出：反映其他用于中国共产党组织部门的事务支出。

　　9.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是银行存款利息收入等。

　　10.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

　　12. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

　　13．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　14.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

　　15.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　16.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　17.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　18．经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　19.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　20.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　 附件：四川省攀枝花市人大常委会办公室（本级）.xls