攀枝花市工商行政管理局

2019年部门预算编制说明

    

一、基本职能及主要工作

（一）市工商局职能简介

1.负责市场监督管理和行政执法。贯彻执行国家和省有关工商行政管理的方针、政策和法律、法规，起草有关规范性文件和政策并组织实施，负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
    2.负责各类企业和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营。
    3.承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，依法查处市场违法行为，负责监督管理市场交易行为。
    4.监督管理网络商品交易及有关服务行为。
    5.承担监督管理流通领域商品质量安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
    6.承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
    7.负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外），依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
    8.负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
    9.依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，组织制定合同指导试行文本，依法查处合同欺诈等违法行为，组织开展合同争议行政调解工作。
    10.指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。
    11.负责商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标、著名商标、知名商标保护工作。负责特殊标志、官方标志的管理和保护。指导企业、单位和个人的商标注册工作。
    12.负责组织协调、督导检查市场主体信用信息年报公示工作，承担研究分析并依法发布全市市场主体登记注册信用信息及发展报告，促进市场主体信用信息体系建设，为政府决策和社会公众提供信息服务。
    13.承担市政府公布的有关行政审批事项。
    14.承办市政府交办的其他事项。

（二）市工商局2019年重点工作

1.以“证照分离”改革为重点，持续深化和拓展商事制度改革。

2.以“双随机、一公开”为重点，强化事中事后监管。

3.以流通领域商品质量监管为重点，切实维护消费者合法权益。

4.以支持民营企业发展为重点，不断提升服务发展质量。

二、单位构成情况

市工商局下属非独立核算单位2个，为公益一类事业单位，分别是：攀枝花市消费维权和个私经济指导服务中心、攀枝花市工商信息中心。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，市工商局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、住房保障支出。市工商局2019年收支总预算1953.29万元。

（一）收入预算情况

市工商局2019年收入预算1953.29万元，其中：一般公共预算拨款收入1953.29万元，占100%。 比2018年预算数增加73.27万元，主要原因是人员经费增加。

（二）支出预算情况

市工商局2019年支出预算1953.29万元，其中：基本支出1864.29万元，占95.44%；项目支出89万元，占4.56%。比2018年预算数增加73.27万元，其中：基本支出增加100.07万元，项目支出减少26.8万元。

四、财政拨款收支预算情况说明

市工商局2019年财政拨款收支总预算1953.29万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入1953.29万元。比2018年预算数增加73.27万元；支出包括：一般公共服务支出1541.82万元、社会保障和就业支出288.31万元、住房保障支出123.16万元。比2018年预算数增加73.27万元，其中：一般公共服务支出增加42.19万元、社会保障支出增加31.6万元、住房保障支出减少0.52万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

市工商局2019年一般公共预算当年拨款1953.29万元，比2018年预算数增加73.27万元，主要是一般公共服务支出增加42.19万元、社会保障和就业支出增加31.60万元、住房保障支出减少0.52万元。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出1541.82万元，占78.93%；社会保障和就业支出288.31万元，占14.76%；住房保障支出123.16万元，占6.31%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务市场监督管理事务行政运行2019年预算数为1246.01万元，主要用于：市工商局行政人员基本工资、津贴补贴、社会保险缴费等人员支出以及市工商局的办公费、邮电费、水电费、差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用、工会经费、党建经费、福利费等支出。保障市工商局的日常运转。

2.一般公共服务市场监督管理事务一般行政管理事务（市场）2019年预算数为36.00万元，主要用于：攀枝花市工商局综合大楼物业管理及房屋维修、工商登记资料印刷、企业电子档案扫描、信息公示经费支出。保障全局人员的正常办公执法环境、推进商事制度改革、深化“多证合一”系列工商登记制度改革。

3.一般公共服务市场监督管理事务市场监督管理专项2019年预算数为17万元，主要用于：流通领域商品质量抽检支出。推进流通领域商品质量监管，制定市级年度流通领域抽检计划，定期组织抽检，及时掌握全市流通领域商品质量状况，及时向社会公布全市商品监测结果，并针对监测中存在的问题在全市范围内发布消费警示。

4．一般公共服务市场监督管理事务市场监督执法专项2019年预算数为30万元，主要用于：执法办案差旅、培训、法制宣传教育、聘请法律顾问、打击传销及查处无证无照经营工作方面的印刷、宣传、会议等支出。旨在开展行政执法和查办案件工作，维护市场经济秩序，增强市场主体法治意识,开展法制宣传教育活动，提供法律服务。

5. 一般公共服务市场监督管理事务事业运行2019年预算数为206.82万元，主要用于：事业人员的基本工资、津贴补贴、社会保险缴费等人员支出。保障机关的正常运转。

6.一般公共服务市场监督管理事务其他市场监督管理事务支出2019年预算数为6万元，主要用于：开展好宣传、教育和服务工作，保证监督党和国家方针政策在非公有制经济组织的贯彻执行。    

7. 社会保障和就业行政事业单位离退休未归口管理的行政单位离退休支出2019年预算数为149.95万元，主要用于：离退休人员的离退休费及离退休干部公用经费支出。

8. 社会保障和就业行政事业单位离退休机关事业单位基本养老保险缴费支出2019年预算数为138.36万元，主要用于养老保险并轨改革后单位缴纳的基本养老保险支出。

9. 住房保障住房改革支出的住房公积金支出2019年预算数为123.16万元，主要用于单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

市工商局2019年一般公共预算基本支出1864.29万元，其中：

人员经费1556.92万元，主要包括：在职人员的基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、公积金以及离退休人员的离退休费等支出。

公用经费307.37万元，主要包括：办公费、邮电费、水电费、差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用、工会经费、党建经费、福利费等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

市工商局2019年“三公”经费财政拨款预算数28.80万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费4.50万元，公务用车购置及运行维护费24.30万元。

（一）因公出国（境）经费与2018年预算持平。

（二）公务接待经费与2018年预算持平。

（三）公务用车购置及运行维护经费与2018年预算持平。

八、政府性基金预算支出情况说明

市工商局2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2019年，市工商局及下属事业单位攀枝花市消费维权和个私经济指导服务中心、攀枝花市工商信息中心等两家事业单位的机关运行经费财政拨款预算为254.37万元，比2018年预算减少52.36万元，减少17.07%。

（二）国有资产占有使用情况

截至2018年底，市工商局及所属的非独立核算单位共有车辆12辆，其中:执法执勤用车10辆。单位价值200万元以上大型设备0台。

（三）绩效目标设置情况

2019年市工商局部门通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款89万元。

 

附件：表1.部门收支总表

      表1-1.部门收入总表

      表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.（部门）单位预算项目绩效目标表

 

[142001]攀枝花市工商行政管理局项目支出绩效目标.rar

部门预算公开表_[142001]攀枝花市工商行政管理局.xls

2019年部门预算编制说明（攀枝花市工商局）.doc

2019年政府采购预算公开（市场监管局）.doc